上海世博会常年法律顾问7年来倾情服务世博 让世博法规真正造福城市 -凯发官网首页

上海世博会常年法律顾问7年来倾情服务世博 让世博法规真正造福城市

    日期：2010-05-16     作者：周柏伊    阅读：2,634次

  

[编者按]世博会开幕前后，很多上海律师参与其中，用专业的法律知识和严谨的执业精神为世博会保驾护航。在这样一个举世瞩目的盛会中，上海律师积极实践，用心思索，不断摸索出成功的做法和经验，为世博会在法制轨道下顺利进行贡献着自己的力量。

    遵义南路88号的9楼，下午。阳光斜斜地照进来，满满一橱的学术书籍，散发着纵横古今、挥斥方遒的书生意气。在书橱的顶端，一个蓝色的玩偶静静的微笑。作为上海世博会的吉祥物，它见证了这间办公室的主人，中茂律师事务所主任盛雷鸣及他的团队，作为上海世博会的常年法律顾问，七年来为世博会从前期筹备直至举办提供的全过程和全方位的法律服务。

〔世博前〕

两点考虑赢来“唯一”

    提到当初能在众多律所中脱颖而出，成为上海世博会唯一的常年法律顾问的原因，盛雷鸣浅笑“两个秘诀”。“我主要考虑到世博会筹备方最关心的两个问题，对症下药。 ”

    首先，如何涵盖筹备过程中涉及到的除了工程建设动拆迁之外的各方面。盛雷鸣给自己的团队设立了多个不同的专业小组，强化内功的同时还借助了外力，以华政老师为依托。 “这样，在世博的过程中碰到任何问题，都能够有相对应的专业小组解决，而因为大家又都属于一个大的团队，沟通的问题也解决了。 ”盛雷鸣说。

    其次，如何解决世博会筹备方“组建法务部不可能配全各个专业的人才，请法律顾问又无法贴身服务”的难题。

    中茂律师事务所组建了以盛雷鸣律师为负责人的“6 3 x”模式中茂世博法律服务团队。“6”就是前线派驻6名律师，常驻世博现场，处理日常法律事务，并及时反馈重要信息；“3”就是后方3名律师组成后援团，集中搞研究，根据前线派驻律师的反馈信息和要求，分析、研究并提出最佳的凯发官网首页的解决方案；“x”则是由其他律师组成机动部队，随时准备应对集中性、突发性事件和涉讼案件。

    事实证明，这种团队作战、有机分工的服务模式取得了很大成功。

〔世博中〕

制度因世博而生

    从世博会运行首日起，细心的游客就发现，中国城市中常见的架空电线杆、通讯线杆等都不见了，而一条宽、高均近两米的“共同管沟”，正静静地安扶在游客的脚下。这条全长6.6公里、总投资约17亿元的管沟，留给中国城市建设一个细枝末节却又意义重大的启示。在盛雷鸣看来，这正是世博带给上海的，“城市，让生活更美好”。

    所谓共同管沟，指在地下挖掘隧道，将原本均为单独埋设的水、电、气等各类城市管线集中放置在一条地下隧道里，隧道同时留出供检修人员行走的通道。

    “‘马路拉链’让人生厌，往往是一个工程下来，为了铺设不同的管道，马路挖开填上，再挖开再填上。”而从世博建设之初，为了能够避免这样的问题，一场城市“血管”清理方案开始酝酿。

    因为铺设管道涉及到多个部门的协调问题。因此，如何能够让这些部门真正听指挥，步调一致地完成管道铺设，成了一个重要问题。 “正是为了达到这样一个目的，上海市出台了全国惟一的关于共同管沟问题的政府规范——《中国2010年上海世博会园区管线综合管沟管理办法》。 ”作为管理办法课题研究和建议稿起草人之一，盛雷鸣对这样一份管理办法的实施感到自豪。

    “依靠制度的力量，让城市的建设更加规范。上海市建设与交通委员会已经在酝酿调研，在全市推广共同管沟的可能性。是世博带来了上海制度的改变，也因此带给这座城市更多的变化。 ”盛雷鸣说。

〔后世博〕

三项工作未雨绸缪

    作为上海市律师协会世博法律研究委员会主任，盛雷鸣还肩负着为其他律师构建交流平台，提供研究阵地，发挥参与作用的责任。

    “再过几个月，我们就要考虑世博以后的事情了。 ”盛雷鸣未雨绸缪。

    在他看来，世博结束后，会涉及到三个方面的问题。首先，场馆的拆除、资产处置、海关、税收等各方面的事务；其次，土地的再出让；第三，世博举办期间可能会遗留下来的各种纠纷。

    对于盛雷鸣和他所在的中茂所来说，和其他上海律师一起为世博会“法律护航”，是一份工作，更是一份责任。